税务总局发布发票合规正负清单共44条，严打空壳企业“开票经济”

2026年4月，国家税务总局对外发布纳税人合规开具发票正负面清单，包含16条正面指引、28条红线禁令，清晰划定开票、受票合规标准，重点整治空壳公司虚开发票、对开环开发票、变名开票、虚构业务空转走单等违法行为 。负面清单明确警示，一址多户批量注册空壳企业、利用个人账户收取经营款不申报、发票品名与真实业务不一致，均属于重大涉税风险行为。随着数电发票全国大范围推广，发票开具、接收、红冲、归档全程线上留痕，无法篡改，虚开痕迹永久保存，链条上下游企业全部会被牵连稽查。近期多地税警联合行动，破获多起团伙控制大量空壳企业虚开发票大案，涉案金额数亿元，不仅企业要缴纳巨额罚款，法人、财务负责人还要承担刑事责任。建议企业建立发票审核制度，收到异常发票及时排查，杜绝买卖发票、接受虚开抵扣的侥幸心理。